М-1105/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

06 сентября 2023 года     г.Хасавюрт

Судья Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан Алиев М.А., рассмотрев административное исковое заявление Булачова Сулаймана Салмановича к Военному комиссариату города Хасавюрт, Хасавюртовского и Новолакского района республики Дагестан о признании незаконным бездействия административного ответчика и обязать устранить нарушения,

установил:

Булачев С.С., через своего представителя Корецкую Ю.А., обратился в Хасавюртовский районный суд с административным иском к Военному комиссариату города Хасавюрт, Хасавюртовского и Новолакского района республики Дагестан мотивируя тем, что он является бывшим военнослужащим войсковой части №

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № он уволен в связи с получением слепого осколочного ранения при участие в специальной военной операции 25.04.2022 года.

Для реализации своего права на получение социальных гарантий он обратился 25.04.2022 года в военный комиссариат города Хасавюрт, Хасавюртовского и Новолакского района республики Дагестан и представил необходимые документы. Однако до настоящего времени он ответа от ответчика не получил и социальные выплаты не получает.

Из статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 19 (часть 1), 47 (часть 1) и 123 (часть 3), устанавливающими принцип равенства всех перед законом и судом, право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, следует, что право на судебную защиту - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями, которые в нормативной форме (в виде общего правила) предопределяют, в каком суде и в какой процедуре подлежит рассмотрению конкретное дело, что позволяет суду (судье), сторонам, другим участникам процесса, а также иным заинтересованным лицам избежать правовой неопределенности в этом вопросе.

Одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц. Это означает, что устанавливаемые федеральным законодателем институциональные и процедурные условия осуществления процессуальных прав должны отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения, без чего недостижим баланс публично-правовых и частноправовых интересов (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 года N 9-П, от 17 ноября 2005 года N 11-П, от 26 декабря 2005 года N 14-П, от 20 февраля 2006 года N 1-П, от 25 марта 2008 года N 6-П, от 19 июля 2011 года N 17-П, от 1 марта 2012 года N 5-П и др.).

В силу пункта 2 части 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Статьей 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" предусмотрено, что военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов (часть 2 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации").

Как указывается в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, прошедших военные сборы, пребывавших в мобилизационном людском резерве, подсудны военным судам, если они оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы, о взыскании не выданного денежного довольствия и иных видов обеспечения и т.п.).

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).

Из содержания приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что военным судам подсудны дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, если оспариваемые заявителем действия органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения нарушали права заявителя в период прохождения им военной службы.

Как следует из поданного истцом заявления, им оспаривается бездействия Военного комиссариата города Хасавюрт, Хасавюртовского и Новолакского района республики Дагестан выразившегося в не направлении его документов для назначение и получении социальных выплат в связи с получением ранения принятое в период прохождения им военной службы (приказом от 08.06.2022 года уволен в запас Вооруженных сил).

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные положения закона, данные требования подсудны военному суду по общим правилам территориальной подсудности.

Учитывая субъектный состав и заявленные требования, суд считает, что отсутствуют основания для рассмотрения заявления Булачова С.С. В хасавюртовском районном суде, в связи с подсудностью данного спора военному суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, суд

определил:

возвратить административное исковое заявление Булачова Сулаймана Салмановича к Военному комиссариату города Хасавюрт, Хасавюртовского и Новолакского района республики Дагестан о признании незаконным бездействия административного ответчика и обязать устранить допущенные нарушения, представителю административного истца.

Разъяснить истцу, что с данным заявлением он может обратиться в Махачкалинский военный гарнизонный суд, по адресу: РД, г.Махачкала, ул.Керимова, дом.23а.

На определение о возврате административного искового заявления может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан, в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья А.М. Алиев